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英国启动三步“解封”方案 复工复产尚待明确指导

  • 时间:2020-05-13 18:07
  • 来源中国金融信息网
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新华财经伦敦5月12日电(记者杨晓静)根据政府解封路线图,英国建筑业、制造业等部分行业自11日起将积极鼓励复工。但英国工商业团体、工会组织等认为,在缺乏清晰的安全指导下,企业尚无法启动复工复产。对于尚深陷衰退的英国经济而言,重启仍困难重重。

有条件三步解封

根据英国首相约翰逊10日晚公布的有条件放松防疫措施路线图,英国解封将分三步走。第一步,涉及特定行业复工复产及户外活动等内容。自5月11日起,有条件居家办公人员维持现状,建筑业、制造业等行业无法居家办公人员,在严格遵守保持社交距离规定前提下,积极鼓励返回工作岗位,但上下班要尽量使用私家车、自行车甚至步行,避免使用公共交通工具。

第二阶段主要涉及学校复学。如果病毒复制率(R)保持低位,学校最早可能于6月1日起分阶段复课,从小学的学前班、一年级和六年级开始;暑假开始前,将于明年参加考试的中学生有机会与老师进行互动。

第三阶段涉及服务性行业重开。如果病毒复制率保持低位,在保持社交距离的前提下,最早可在7月初重启酒店行业、酒吧、餐厅和其他公共场所。

约翰逊当天还表示,目前英国还远未到全面解封的时候;未来2个月的解封,不仅要考虑经济因素,更要以科学、数据和公共卫生为依据。尽管英国已过疫情高峰,但下坡通常更危险,如疫情再次恶化,政府会毫不犹豫地刹车。

英国卫生部10日公布的疫情数据显示,英国当前累计确诊219183例,累计死亡31855例。

复工复产指导有待明确

约翰逊11日将在议会下院接受质询,随后政府还将就如何确保学校、商场、公共交通等场所的安全制定详细指导。路线图公布后,英国工商界表示,在政府尚未发布清晰的复工复产指导之前,企业难以制定重启计划。

英国工业联合会总干事卡罗琳.费尔贝恩表示,企业渴望复工并重振经济,但也明白将健康放在首位是经济复苏唯一可持续的途径。她认为,约翰逊宣布的解封路线图标志着漫长过程的开始。封锁措施的实施可即时生效,但重启将更慢、更复杂,必须与学校、交通、检测及个人防护用品使用等同步推进。企业需要看到一份可制定具体日期安排的路线图。

英国商会表示,企业需要得到针对实际问题的答案,才能制定重启、重建和完善计划。商会总干事亚当.马歇尔指出,企业需要看到分阶段放松限制的详细计划,英国各个地区要进行协调,并公布明确的指导。他认为,政府有必要对于工作场所需调整给企业提供详细建议,包括明确个人防护用品的使用等。

英国董事学会总干事乔纳森.吉尔达特也表示,政府提供清晰指南至关重要,这样企业就能制定复工计划。企业高管负有最终法律责任,需要对安全复工有信心,并采取负责任的行动。他指出,企业应咨询员工意见,以制定强有力的复工政策,很多情况下不可能一蹴而就。

经济重启困难重重

尚未脱离脱欧深渊的英国经济又因疫情遭受巨大冲击,英国央行最新预测称,英国经济正走向300多年来最严重衰退,今年可能萎缩14%。尽管英国政府在疫情爆发后推出了力度空前的经济刺激措施,但救助措施能否平缓退出也将对经济重启构成风险。

英国央行7日称,受新冠疫情影响,英国经济将遭遇自1706年(下降15%)以来最大的年度萎缩,失业率将上升至9%。其中,一季度经济萎缩了3%,二季度经济降幅将高达25%,从而使英国经济比2019年底缩水约30%。

英国央行还指出,在英国封锁及社交疏离措施逐步放松、货币和财政措施提供重要支持的条件下,预计英国经济2021年将迅速复苏。但央行同时警告,其预测取决于疫情的演变,以及政府、家庭和企业的应对方式。

除明确的安全复工指导外,各行业分阶段复工复产也面临诸多障碍。以汽车制造业为例,受汽车销售展厅关闭及居家令影响,今年4月英国新车登记量同比下降97.3%,为1946年2月以来最低水平。英国汽车制造商和经销商协会明确表示,英国汽车行业的成功重启,要以重新开放汽车零售并刺激需求为前提之一。然而,鉴于当前疫情形势依然严峻,英国外交大臣拉布11日明确,除生活必需品销售外的非必要零售商最早要到6月份才会复工,而其它行业最早也要到7月份才会复工。

此外,不少工商界人士警告,政府救助措施过快退出将给企业资金链带来巨大风险。英国航空业高管日前督促政府延长原定6月末结束的员工工资保障计划,称如果该计划过早取消,受疫情冲击的航空公司将面临新的现金流危机。英国媒体称,财政大臣苏纳克本周将宣布该计划的调整,可能将其延长至9月,但将政府补贴额度从80%降至60%。

编辑:史言飞

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