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(两会受权发布)葛红林委员:多管齐下、加速出清“僵尸企业”

  • 时间:2019-03-13 19:26
  • 来源中国金融信息网
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新华社北京3月9日电(记者姜琳、陈炜伟)葛红林委员9日在全国政协十三届二次会议第二次全体会议上作大会发言时说,僵尸企业已成为我国新旧动能转换的痛点和经济转型升级的难点,需强力督导、多管齐下,加快出清。

葛红林说,所谓僵尸企业,是指丧失盈利能力、债务负担较重、靠不断输血而存活的企业。僵尸企业处置经过几年努力,工作取得了进展,但效果还不够理想。究其原因,突出存在三难:

一是利益割舍难。僵尸企业及地方政府、金融机构、股东、供应商等利益相关方,往往会从自身利益出发,给处置僵尸企业带来阻力。

二是土地处置难。僵尸企业留下的有效资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地。

三是职工安置难。国企僵尸企业职工转换身份成本高,企业难以筹措,加之处置过程中地方政府少裁员、保稳定的要求,企业领导普遍有畏难情绪。

要解决这些问题,葛红林建议成立僵尸企业处置督导组,针对任务清单和时间表,加强督导检查,化解矛盾、解决问题,确保工作不拖拉、不走样。支持省、市地方政府发行专项债券,用于僵尸企业的土地收储,专款专用,不纳入地方政府的负债率考核。全国社保基金可按照中央财政补助资金的同等比例,给予僵尸企业职工安置补充资金支持,减轻企业负担。在僵尸企业处置期间,各级人社部门加大对社保缴费的减免力度。(完)

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